Džefs Fousts no The Space Review, iespējams, teica, ka vislabāk, kad viņš apgalvoja, ka ITAR, tirdzniecības noteikumu kopums attiecībā uz tirdzniecību, kas saistīta ar aizsardzību, ir “akronīms, kas nozarē ir pārvērties par burtiski un burtiski četru burtu vārdu, ņemot vērā izmaksas, kavēšanās un vispārēja nenoteiktība, kas saistīta ar šo noteikumu izskatīšanu. ” Neatkarīgi no tā, kur atrodaties politiskajā spektrā vai neatkarīgi no tā, kur stāvat uz debatēm par nākamo kosmosā, jūs atradīsit cilvēkus, kuri ienīst ITAR (Starptautiskie tirdzniecības ieroču noteikumi Starptautiskie ieroču tirdzniecības noteikumi) ietekmē kosmosa tirdzniecību. Pat šajā lielas partizanses laikā rep. Hovards Bermans [D-CA28] kopā ar sešiem demokrātiem un četriem republikāņiem ir apvienojuši spēkus, lai izgatavotu zobenu, kas pēc prezidenta atdošanas novērsīs ITAR ietekmi uz kosmosa komerciālo uzņēmumu.
Likumprojekta nosaukums ir 2011. gada Amerikas Savienoto Valstu satelītu vadības un drošības likums. Ar nosaukumu HR 3288 arī tiek izņemti kosmosa kuģi un ar tiem saistītās sastāvdaļas no Amerikas Savienoto Valstu munīcijas saraksta, kas ir to preču saraksts, kuras kontrolē ITAR. Ķīna, Kuba, Irāna, Sudāna, Sīrija un Ziemeļkoreja ir ierobežojušas piekļuvi ASV kosmosa kuģu tirgotājiem, mazinot bažas, ka ASV tehnoloģijas nonāks nepareizajās rokās.
HR 3288 ir radījis lielu satraukumu kosmosa nozarē.
“Kongresam ir iespēja dramatiski uzlabot ASV satelītu un kosmosa rūpniecības konkurētspēju un nodrošināt novatorisku un plaukstošu ASV kosmosa rūpniecības bāzi,” paziņojumā presei sacīja Patrīcija Kūpera, Patelītu rūpniecības asociācijas prezidente. Viņa piebilda, ka viņi lēks no prieka, ja tas nebūtu saistīts ar “novecojušo un pārāk ierobežojošo regulējumu”, kas, viņuprāt, ir pakļauti.
Kāpēc tik daudz prieka? Mitchell Baroody, politiskais analītiķis, advokāts, runātājs un sacīja Space Magazine, ka "lai arī ITAR var būt pozitīva ietekme uz nacionālo drošību, nevar ignorēt šo" birokrātijas saistošo "noteikumu kaitīgo ietekmi."
Piemēram, saskaņā ar Kosmosa apskats2006. gadā ASV satelītu ražotāji ir aprēķinājuši zaudējumus no USD 2,5 līdz USD 6,0 miljardiem kopš 1999. gada, galvenokārt ITAR noteikumu dēļ.
"Kad nozares kļūst pārāk regulētas, tas notiek," teica Barody. “ITAR rezultātā pat…“ draudzīgām ”ārvalstīm ir apnicis nodarboties ar ASV.”
Tas apgrūtina mūsu sabiedrotos, jo kosmosa kuģi tiek uzskaitīti pēc nāvējošiem toksikoloģiskiem aģentiem un pirms iznīcinošiem kodolieročiem ar visiem trim saskaņā ar vieniem un tiem pašiem tirdzniecības noteikumiem. Neskatoties uz šo jautro stāvokli, saskaņā ar Kosmosa politika, “Cīņa kalnā, kad Kongress gaida administrācijas priekšlikumus eksporta kontroles reformai, kā arī ziņojuma galīgās versijas piegādi, kurā aplūkota satelītu eksporta kontroles reformas ietekme uz valsts drošību”.
Šī augšupējā cīņa pret protekcionismu varētu nebūt tik slikta, jo par milzīgo nepieciešamību radīt darba vietas. Bārdijs atzina, ka ir daudzi, kas atbalsta protekcionisma ideālus, piemēram, Donalds Trumps 2011. gada aprīlī iestājas par paaugstinātiem tirdzniecības tarifiem ar Ķīnu par 25%.
Tomēr Barūdžijs sacīja, ka vēl daudz vairāk cilvēku zina, ka pašreizējā Amerikas ekonomikā cilvēki meklē jebkuru iespējamu risinājumu eksporta kontrolei, kam ir ekonomiski izdevīgi. "Diemžēl kļūšanai par protekcionismu Amerikas patērētājam varētu būt ļoti negatīva ekonomiska ietekme," viņš sacīja.
Bārdijs neparedz, ka protekcionistu kustība apturēs šo likumprojektu. "HR 3288 nekādā ziņā nedod labumu tai valstij, kura pret mums izturējās negodīgi, Ķīnai," viņš sacīja. "Šim likumprojektam nevajadzētu būt šķēršļiem attiecībā uz protekcionismu."
Baroodijam domāts, ka ideālistu tendences, kas nav precīzas, var dominēt un iegūt vairāk darba vietu, vairāk brīvības Amerikas biznesam un vairāk naudas amerikāņu kabatās.
Daži varētu pretrunīgi apgalvot, ka nacionālā drošība ir apdraudēta, taču Bārdijs uzskata, ka ASV valdība ir aizgājusi pārāk tālu.
“Pirms satelītu industrijai tika dots tik postošs trieciens 1999. gadā, ir godīgi teikt, ka nebija pietiekamas uzraudzības. Tomēr satelītu iekļaušana munīcijas sarakstā gāja pārāk tālu, ”viņš sacīja. "Tagad Amerikas ražotāji uzvar ar HR 3288, un amerikāņu drošība tiek saglabāta, jo ļaundabīgajām valstīm tiek liegts pārdot šos satelītus un komponentus."
Izņemot likumu mehāniku, tas ir vienīgais ceļš, ko Kongress var veikt, lai eksportētu reformu, kā skaidro Barūdejs: “22. sadaļa USC § 2778 (ITAR) Kongresam uzrauga munīcijas saraksta noņemšanu. Prezidentam ir jāiesniedz kongresā jebkādas pārcelšanās, un viņš neko nevar noņemt, kamēr nav paiet 30 dienas pēc paziņojuma paziņošanas priekšsēdētājam un īpašajām komitejām. Viņi īpaši pilnvaroja prezidentu pēc saviem ieskatiem atcelt. HR 3288 kongress pilnvaro prezidentu noņemt satelītus un saistītos komponentus tikai tad, ja tas nerada draudus nacionālajai drošībai. ” Citiem vārdiem sakot, kongress pats nevar noņemt kosmosa kuģi no munīcijas saraksta. ”
2011. gada Amerikas Savienoto Valstu satelītu vadības un drošības likums nav pilnīgs. "Likumprojektā ir iekļauta risku mazinoša licencēšanas kontrole, procedūras un aizsardzības pasākumi," sacīja Baroodijs. Birokrātija un noteikumi vienmēr kavē tirdzniecību, neatkarīgi no tā, vai tā ir saistīta ar kosmosu vai kādu citu tirdzniecības kategoriju. Ja atceļat risku mazinošo licencēšanas kontroli, procedūras un aizsardzības pasākumus, kā arī aplūkojat Amerikas nodokļu sistēmu, atbilde ir acīmredzama. ”
“Arī birokrātija, kas uzņēmumam jāiziet, lai produktu nonāktu tirgū, piemēram, satelīts, var būt tikpat slikta kā maksāt vairāk par to,” turpināja Bārdijs. “Ikvienam biznesam kaitē tas, ka jums ir jāizlemj pārmērīgi daudz noteikumu, lai nodrošinātu, ka jums ir likumīgi atļauts pārdot savu produktu un pircējam ir atļauts to paturēt. Mums vajadzētu būt noteikumiem, bet tiem vajadzētu būt saprāta robežās un tiem vajadzētu būt jēgai. Valdībai nevajadzētu auklēt mūsu nozares, bet tām vajadzētu to uzraudzīt, lai pārliecinātos, ka neviens necieš un amerikāņu tauta tiek pamatoti aizsargāta ”.
Šim likumprojektam ir pat starptautiska ietekme. Intervijā par Kosmosa apskats Deniss Burnets, EADS Ziemeļamerikas tirdzniecības un eksporta kontroles viceprezidents, pauda, ka “Jūs nevarat uzbūvēt lielu izsmalcinātu satelītu bez ASV detaļām un komponentiem, jūs vienkārši nevarat to izdarīt. Šie komponenti varētu sastādīt ne vairāk kā piecus procentus no satelīta, bet gan. tomēr tas ir ļoti svarīgi pieci procenti. ”
Šīs starptautiskās ietekmes dēļ likumprojekts tika nodots Ārlietu komitejai 1. novembrī. Tā sauktais “speciālistu kongress”, ja viņi rēķinam piešķirs savu laiku, izpētīs rēķinu un ziņos par to. Ja komiteja nenorādīs rēķinu par savu laiku, tā tur mirs. Tikai pēc komitejas pārskata notiks balsojums par ITAR likvidēšanu.
