Apsūdzēšana ir likumdošanas institūcijas izlīdzināšana pret ievēlētu ierēdni. Tas ir diezgan rets notikums ASV politikā, it īpaši prezidenta līmenī. Bet, kad notiek impīčmenta process, viņi vadās pēc noteikumiem, kas izklāstīti ASV konstitūcijā. Reizēm tie noved pie tā, ka ievēlētie ierēdņi zaudē darbu.
Pat ja impīčments pats par sevi nenozīmē "atcelšanu no amata", bet drīzāk tā ir apsūdzības izvirzīšana pret ievēlētu ierēdni.
Konstitūcijas II panta IV iedaļā teikts, ka "Amerikas Savienoto Valstu prezidents, viceprezidents un visi civilie ierēdņi tiek atbrīvoti no amata saistībā ar nodevību un notiesāšanu par nodevību, kukuļošanu un citiem lieliem noziegumiem un pārkāpumiem." ASV Pārstāvju palāta ir atbildīga par impīčmentiem, savukārt ASV Senāta uzdevums ir izmēģināt visus impīčmentus Augstākās tiesas priekšsēdētāja vadībā.
Saskaņā ar ASV Pārstāvju palātas arhīvu datiem, vairāk nekā 60 reizes ASV vēsturē ir sākti impīčmenta procesi, taču tikai astoņi gadījumi noveduši pie tā, ka Senāts ir svītrojis apsūdzētās amatpersonas. (Visi astoņi bija ASV tiesneši.) Parlaments ir apsūdzējis divus prezidentus Endrjū Džonsonu un Viljamu Džefersonu Klintonu, bet Senāts nevienu no viņiem neatcēla no amata. 2019. gada 24. septembrī nama spīkere Nensija Pelosi paziņoja par oficiāla impīčmenta izmeklēšanas sākumu attiecībā uz prezidentu Donaldu Trumpu, kas ir pirmais solis impīčmenta procesā.
Lūk, ko tas nozīmē.
Kas var sākt impīčmenta procesu?
Pārstāvju palātai saskaņā ar ASV Konstitūcijas I panta 2. iedaļu ir uzdots vienīgais impīčmenta spēks. Tas nozīmē, ka jebkurš palātas loceklis var ieviest apsūdzības rakstus, tāpat kā parastu likumprojektu, vai arī likumdošanas institūcija var balsot par impīčmenta izmeklēšanas sākšanu vai ievēlētās personas oficiālu izmeklēšanu. Pēc šīs izmeklēšanas - ko parasti veic attiecīgās Parlamenta apakškomitejas - varētu parādīties apsūdzības vai impīčmenta raksti, par kuriem Pārstāvju palāta balso.
Kādi ir impīčmenta juridiskie iemesli?
Konstitūcijas II panta 4. iedaļā ir izklāstīti apsūdzības iemesli: "Amerikas Savienoto Valstu prezidents, viceprezidents un visi civilie ierēdņi tiek atstādināti no amata par valsts nodevības, kukuļošanas vai citu augsta līmeņa personu apsūdzēšanu un notiesāšanu. Noziegumi un pārkāpumi ".
Pēc Pārstāvju palātas teiktā, "lielo noziegumu un nepamatotu lietu" valoda nāk no Virdžīnijas dibinātāja Džordža Masona, kurš to izcēla no Lielbritānijas juridiskā termina, kas atsaucas uz valsts amatpersonu noziegumiem pret valdību. Saskaņā ar Kornela Juridiskās skolas Juridiskās informācijas institūta viedokli šī diezgan neskaidrā terminoloģija ir izraisījusi diskusijas par to, kas nepareizi tiek kvalificēts kā neiespējams. Termins ne vienmēr nozīmē, ka ievēlētajam ierēdnim ir jāpieņem konkrēts likums, bet drīzāk jāsagrauj sabiedrības uzticība, Džefrijs A Engels, Dienvidu Metodistu universitātes prezidenta vēsturnieks un grāmatas "Impeachment: An American History" (Mūsdienu bibliotēka, 2018) līdzautors, pastāstīja Politifact 2019. gada maijā. Šo interpretāciju atbalsta Aleksandra Hamiltona federālistu dokuments 65, kas atsaucās uz neizdarāmiem nodarījumiem kā tādus, kas "izriet no publisku vīriešu nepareizas izturēšanās vai, citiem vārdiem sakot, no kādas sabiedrības uzticēšanās ļaunprātīgas izmantošanas vai pārkāpšanas".
Kā notiek impīčments
Māja var iegūt piespiedu bumbas ripošanu vienā no diviem veidiem. Pirmkārt, jebkurš likumdošanas institūcijas loceklis var ieviest impīčmentu tāpat kā parasts likumprojekts. Šis process Parlamentā tika provizoriski veikts jau pirms oficiālas izmeklēšanas paziņošanas par Trumpu septembrī. Augusta namā Tiesu iestāžu komitejas priekšsēdētājs Džerijs Nadlers (D-NY) telekanālam CNN sacīja, ka viņa komiteja izmeklē apgalvojumus, ka Trump traucējis taisnīgumu Roberta Muellera izmeklēšanas laikā par Trumpa saikni ar Krieviju 2016. gada prezidenta vēlēšanu laikā. Minētajā intervijā Nadlers sacīja, ka viņš un viņa komiteja izlems, vai līdz 2019. gada beigām mājas zālē ieviest apsūdzības rakstus, ziņo Politico.
Tomēr ziņotāju septembra ziņojumā tika apgalvots, ka Trump jūlija tālruņa zvana laikā lūdza Ukrainas prezidentu meklēt kaitējošu informāciju par Hantera Baidena, Demokrātiskā prezidenta galvenā kandidāta Džo Baidena dēlu, kurš savulaik sēdēja Ukrainas gāzes uzņēmuma valdē. , norāda Associated Press. Apgalvojumi, ka prezidents bija lūdzis svešvalodām palīdzību uzvarēt federālajās vēlēšanās, pamudināja Pelosi izsludināt oficiālu impīčmenta izmeklēšanu.
Savā oficiālajā paziņojumā par impīčmentu Pelosi virzīja sešas palātas apakškomitejas, kuras jau izmeklēja apgalvojumus pret Trumpu, nosūtīt savus rezultātus parlamenta palātas Tieslietu komitejai, kura tad noteiktu, vai un kā izvietot rakstus par impīčmentu pret prezidentu. Šie apsūdzības panti darbojas kā oficiālas apsūdzības, līdzīgi kā apsūdzība kriminālprocesā.
Pārkāpums var sākties arī ar rēķinu, ar kuru atļauj veikt izmeklēšanu. Nams ir pieņēmis šādu likumprojektu iepriekšējos prezidenta impīčmentos.
Ja Parlaments galu galā nobalsos par apsūdzības izvirzīšanu apsūdzībā, šīs nodevas tiks nodotas Senātam par impīčmenta lietu. Šīs tiesas priekšsēdētājs būs tiesas priekšsēdētājs Džons Roberts. Tikai tad, ja divas trešdaļas Senāta balsotu par notiesāšanu, prezidentu atceltu no amata.
Kurš ir apsūdzēts?
Saskaņā ar ASV nama arhīvu, Parlaments ir apsūdzējis 15 federālos tiesnešus, kā arī viens kabineta sekretārs, viens ASV senators un divi prezidenti. Turklāt ASV prezidents Ričards Niksons atkāpās no amata 1974. gadā pirms balsošanas Parlamentā, kas gandrīz noteikti būtu viņu aizskāris par viņa lomu Votergeitas skandālā, kas bija iebrukums Demokrātiskās Nacionālās komitejas galvenajā mītnē.
Pirmais visu laiku notikušais impērijas tiesas process bija ASV senators Viljams Blounts no Tenesī, 1798. gadā. Saskaņā ar ASV Senāta vēsturi, Blounts mēģināja atrisināt dažas finansiālas grūtības, sastādot shēmu, lai Indiāņiem būtu spēks, un baltie kolonisti uzbrūk Floridai un Luiziānai. , pēc tam Spānijas kolonijas un nodod tās Lielbritānijai. Senāts izraidīja Blountu par šo korupciju 1797. gadā (ko var izdarīt bez impīčmenta ar divu trešdaļu ķermeņa balsojumu), un pēc tam oficiāli viņu apsūdzēja nākamajā gadā.
1876. gadā nams uzbruka Viljamam Belknapam, kara sekretāram prezidenta Uļesa S. Granta pakļautībā, atsitiena skandāla dēļ Fort Sillā uz rietumu robežas. Belknaps atkāpās no amata, pirms viņu tiesāja Senāts, kurš tomēr rīkoja tiesas procesu. Senāts atzina Belknapu par vainīgu ar balsojumu no 35 līdz 25, nespējot panākt izšķirošo divu trešdaļu vairākumu, kas vajadzīgs notiesājoša sprieduma pieņemšanai.
Protams, visaugstākā līmeņa impīčmenta gadījumi ir bijuši prezidenta amati. 1868. gadā Endrjū Džonsons kļūs par pirmo ASV prezidentu, kuru uzbruka Pārstāvju palātai. Džonsons, demokrāts, bija aktīvi bloķējis nama Radikālo republikāņu - republikāņu partijas frakcijas, kas uzstāja uz verdzības izskaušanu - mēģinājumus piešķirt tiesības atbrīvotajiem vergiem un izvirzīt apsūdzības bijušajai konfederācijas vadībai, liecina ASV Senāta vēsture. Kad Džonsons atlaida savu kara sekretāru par opozīciju no Kongresa, kurš apstiprina kabineta pozīcijas, nams pret prezidentu ierosināja 11 pantus par apsūdzībām (vai apsūdzību komplektiem). Senāts pieņēma vienu balsi, pietrūkstot divu trešdaļu vairākumam, kas bija nepieciešami notiesāšanai, ļaujot Džonsonam pildīt savu termiņu.
Arī otrais prezidenta impīčments beidzās ar nesodīšanu Senātā. 1998. gadā, 130 gadus pēc Džonsona impīčmenta, Pārstāvju palāta iesniedza apsūdzības rakstus pret demokrātu prezidentu Bilu Klintonu, apsūdzot, ka prezidents ir melojis grandiozai žūrijai un traucējis taisnīgumu izmeklēšanā, kas saistīta ar viņa attiecībām ar Baltā nama internieti Moniku Lewinsky. Senāts nespēja notiesāt Klintonu par nepatiesu pārkāpumu izdarīšanu vai taisnīguma aizskārumu, un viņš beidza savu pilnvaru termiņu.
