Celia Wexler ir Vašingtonas vecākā pārstāve Nobažīto zinātnieku savienības (UCS) Zinātnes un demokrātijas centrā, kur viņa koncentrējas uz pārtikas un zāļu drošību, zinātnieku ziņotāju aizsardzību un valdības caurskatāmību un atbildību. Šis raksts pirmo reizi parādījās UCS emuārā The Equation. Viņa pievienoja šo rakstu LiveScience's Ekspertu balsis: op-ed un atziņas.
Vai darbiniekam, kurš strādā ASV Aizsardzības departamenta (DOD) komisārā amatā, ir "sensitīvs" amats, kas varētu apdraudēt valsts drošību? Ja jūs atbildējāt “nē”, padomājiet vēlreiz.
Nesen kā daļu no pārsūdzības tiesas nolēmuma 2 pret 1 federālais tiesnesis Evans Wallach uzskatīja, ka kāds, kurš strādā bāzes komisārā amatā, var iegūt vērtīgu informāciju par karaspēka kustību, piemēram, novērojot, cik daudz saulesbrilles ir pasūtītas. Tiešām? Personīgi es domāju, ka terorists, kurš vēlas iegūt šādu informāciju, visticamāk, izmantos programmu Google Earth, nekā paļaujas uz ziņojumu par saulesbrilles piegādēm.
Tātad, kāpēc jums vajadzētu rūpēties par komisāra statusu? Šī Aizsardzības departamenta darbinieka iecelšana ir izraisījusi tiesvedību un kļuvusi par aģentūru noteikumu pieņemšanas faktoru, kam varētu būt tālejošas sekas. Tas, kas notiks tuvāko mēnešu laikā, varētu satricināt valsts civildienesta sistēmas pamatus. Pavājinot darba ņēmēja spēju protestēt pret viņa / viņas aiziešanu, jaunie noteikumi var ievērojami vājināt visu federālo darbinieku, tostarp federālo zinātnieku, ziņotāju aizsardzību - aizsardzību, kas tika pastiprināta tikai pirms dažiem mēnešiem.
Termins "ziņotājs" mūsdienās tiek daudz izmantots, un ne visi, kas izplata klasificētu informāciju, ir pelnījuši šo titulu. Bet UCS man bija privilēģija tikties ar federālajiem darbiniekiem, kuri ir tik veltīti viņu misijai, ka viņi riskēja ar savu karjeru, lai atklātu draudus sabiedrības veselībai un drošībai, kā arī citus pārkāpumus.
ASV Pārtikas un zāļu pārvalde ziņotāji ir atklājuši nedrošu narkotiku bīstamību un saskārušies ar aģentūras vadītāju iebiedēšanu. Kalnrūpniecības drošības inženieris kritizēja federālo izmeklēšanu par kalnrūpniecības katastrofu, kas sedza gan kalnrūpniecības uzņēmuma nepareizu rīcību, gan pašas valdības bezrūpīgo izpildi un samaksāja ar savu karjeru. Patērētāju preču drošības statistiķe aizstāvēja datus, kas parādīja jaunatnes izmantoto visurgājēju bīstamību, un pauda neapmierinātību ar aģentūras mēģinājumiem vispirms likt viņai mainīt savus secinājumus un pēc tam atlikt secinājumu publiskošanu. .
Pagājušā gada beigās UCS, sadarbojoties ar organizācijām, kas šķērsoja ideoloģisko spektru un pēc gadu ilgām cīņām baudīja uzvaru. Ar izteiktu prezidenta Baraka Obamas atbalstu Kongress pieņēma divpusēju ziņotāju aizsardzības likumu, lai nodrošinātu, ka federālajiem darbiniekiem, kuri saskaras ar atriebību par atkritumu, krāpšanas un ļaunprātīgas izmantošanas atklāšanu federālajās aģentūrās, ir ticamas tiesības cīnīties. Pirmoreiz likumā tika īpaši atzīts, ka zinātniekam, kurš atklāja federālās informācijas cenzūru vai sagrozīšanu, bija tiesības uz ziņotāju statusu.
Bet šķiet, ka ne visas federālās aģentūras dzied no vienas himnas grāmatas. Divas federālās aģentūras, DOD un ASV Personāla vadības birojs (OPM), iesaistās juridiskā cīņā, kas varētu radīt milzīgu nepilnību federālajiem vadītājiem, kuri vēlas izvairīties no jaunā ziņotāju aizsardzības likuma.
Jaunais trauksmes cēlēju likums piešķir federālajiem darbiniekiem, kuri pakļauj atkritumus, krāpšanu un ļaunprātīgu izmantošanu, vai arī manipulējot vai apspiežot federālo informāciju, tiesības cīnīties pret aģentūru represijām. Un šiem darbiniekiem ir process pārsūdzēt demisijas vai izbeigšanu. Aptuveni simtiem tūkstošu strādājošo, kas strādā "nekritiski jutīgos" darbos, šīm tiesībām drīz var būt bezjēdzīga nozīme.
Ja DOD dominē tiesās, tie, kuri cieš no demogrāfijas vai zaudē darba vietas, jo aģentūra pasludina viņus par nepiemērotiem veikt “nekritiski sensitīvu” darbu, nevarētu pārsūdzēt viņu atcelšanu - pat ja atcelšana faktiski ir saistīta ar ziņošanu nekā drošība.
Vai vēlaties rīkoties pret ziņotājiem? Norādiet viņu darbus kā “nekritiski jutīgus” un sakiet, ka viņiem nav tiesību uz šo norīkojumu.
Kas mūs atved pie komisāra darbinieka. DOD atlaida komisāru vadības speciālistu Devon Northover un uz nenoteiktu laiku atstādināja grāmatvedības tehniķi Rhonda Conyers un piedāvāja to pašu abu darbību iemeslu: DOD konstatēja, ka neviens no strādniekiem nebija tiesīgs ieņemt šos amatus, kurus aģentūra bija izraudzījies par “nekritiski jutīgu”. Darbinieki pārsūdzēja šīs darba prasības neatkarīgā izpildvaras filiālē, kas izskata šādas prasības, - Merit Systems Protection Board. MSPB piekrita uzklausīt viņu apelācijas.
Bet gan OPM, gan DOD apgalvoja, ka darbiniekiem nebija pārsūdzības tiesību, jo viņu darba vietas tika noteiktas kā "jutīgas" pret valsts drošību, un, ja viņi zaudēja šos darbus, jo viņi vairs nebija tiesīgi saņemt šo norīkojumu, viņi nevarēja vērsieties MSPB, lai viņus atgūtu. JTP varēja lemt tikai par to, vai aģentūras ievēroja atbilstošās procedūras, liedzot tām piemērotību.
Tātad darbinieki, kurus pārstāvēja viņu arodbiedrība, vērsās aģentūrā tiesā. Federālais tiesnesis, kurš uzklausīja viņu lietu, vienojās ar DOD, un šī lieta tagad tiek pārsūdzēta. Senāts Čaks Grasslijs (R-Iowa) ir paudis bažas par šo tiesas lietu un tās iespējamo ietekmi uz ziņotājiem, tāpat kā republika Elija Cummings (D-Md,). Tieslietu ministrija, īsi atbalstot abas aģentūras, paziņoja, ka šo lēmumu nevajadzētu attiecināt uz ziņotājiem. Bet DOJ nepaskaidroja, kā trauksmes cēlājus patiesībā var izslēgt no šīs atriebības ar norīkošanu.
Pa to laiku Nacionālās izlūkošanas departamenta (ODNI) birojs un OPM ir pievienojuši uguni, ierosinot likumu, kas aģentūrām dotu gandrīz neierobežotas pilnvaras faktiski jebkuru valdības darbu noteikt par "sensitīvu".
Ierosinātais noteikums skaidri norāda, ka nekritisks un sensitīvs apzīmējums nebūt nedod darbiniekam piekļuvi klasificētai informācijai. Tas tikai nozīmē, ka darbam, ko veic darbinieks, varētu būt "potenciāls radīt būtisku vai nopietnu kaitējumu valsts drošībai". Šis noteikums iesaista daudzus vecākos aģentūru vadītājus, iepirkumu amatpersonas un ekspertus, kuru zināšanas cita starpā varētu kaitēt sabiedrības veselībai un apdraudēt kritisko infrastruktūru.
Vai strādājat ASV slimību kontroles un profilakses centros? Iespējams, ka jūsu zināšanas par infekcijas slimībām varētu kļūt par jutīga kandidāta kandidātu. Inženieris ASV armijas inženieru korpusam, kas strādā uz tiltiem vai aizsprostiem? Iespējams, ka arī darbā nāksies saspiest "sensitīvu" etiķeti. FDA zinātnieks, kurš pārskata jaunas zāles? Droša pieeja patentētai informācijai par šīm narkotikām vai to, kā šīs zāles lietot, lai kaitētu cilvēkiem, arī padarītu jūs neaizsargātu pret šo apzīmējumu.
Mūsu ziņotāju koalīcija ļoti uzmanīgi uzrauga federālās apelācijas tiesas lēmumu un ODNI-OPM normatīvo priekšlikumu. Mēs uzskatām, ka DOD un OPM nedrīkst ierosināt regulas, kamēr tiesas nav pieņēmušas galīgo lēmumu. Mēs arī uzskatām, ka jebkāda regulatīva darbība būtu jāatliek, lai dotu Kongresam laiku rīkoties, lai glābtu spēcīgo divpusējo likumu ziņotāju likumu, ko ASV likumdevēji pieņēma tikai pagājušajā gadā, un saglabātu aizsardzību simtiem tūkstošu federālo darbinieku, kurus varētu ietekmēt nelabvēlīgs tiesas nolēmums.
Bet tikpat svarīgi kā ziņotājiem ir saglabāt valdību godīgi un atbildīgi, šī tiesas lieta un regulējums apdraud vēl vienu ASV demokrātijas stūrakmeni, civildienesta darbinieku bezpartejiskumu.
Kopš 1883. gada federālie darbinieki ir strādājuši sistēmā, kuras pamatā ir nopelni, un tā ir imūna no politikas. Pēc vēlēšanām ienākošā kontrolētās politiskās partijas administrācija nevar tikai pārmeklēt un aizstāt tūkstošiem federālo darbinieku. Arī darbinieki tiek pasargāti no politiskā spiediena. Neviens federālais vadītājs nedrīkst atlaist darbinieku par viņa politisko pārliecību vai lūgt federālā darbaspēka ieguldījumus kampaņā.
Ja jauna administrācija var vienkārši noteikt jūsu darbu kā “sensitīvu” un tad jūs uzskatīsit par nepiemērotu ieņemt šo “sensitīvo” amatu, civildienesta sistēma gandrīz sabrūk. Man šķiet, ka bezpartejiskā, profesionālā federālā darbaspēka sabrukums ASV nacionālajai drošībai ir daudz svarīgāks nekā komisāra darbinieka zināšanas par saulesbrilles piegādēm.
